Il Comune di Trento ha avviato, lo scorso 16 dicembre 2025, la consultazione pubblica sulla proposta di aggiornamento della sottosezione “Rischi corruttivi e trasparenza” del Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2026–2028, in attuazione delle indicazioni del Piano Nazionale Anticorruzione.
La consultazione – aperta a cittadini, associazioni e portatori di interesse – aveva l’obiettivo di raccogliere osservazioni, proposte e chiavi di lettura utili ad ampliare il quadro valutativo dell’amministrazione comunale in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza.
In questo contesto, Più Democrazia in Trentino ha trasmesso le proprie osservazioni il 2 gennaio 2026 (documento integrale a piè di pagina), contribuendo al dibattito con una proposta per mettere in relazione diretta partecipazione democratica, trasparenza e prevenzione del rischio corruttivo.
Partecipazione come strumento di prevenzione della corruzione
Nelle osservazioni presentate, l’associazione ha sottolineato come le politiche anticorruzione non possano essere efficaci se disgiunte dalla qualità del controllo sociale esercitato dalla cittadinanza.
Richiamando studi consolidati di scienza politica e amministrativa (in particolare le ricerche di Alt e Lassen), Più Democrazia in Trentino ha evidenziato come istituti di partecipazione accessibili e realmente utilizzabili riducano le asimmetrie informative, aumentino l’accountability dei decisori pubblici e innalzino il costo politico di comportamenti opachi o distorsivi.
Al contrario, soglie elevate, procedure complesse o strumenti meramente formali rischiano di trasformare la partecipazione in un elemento decorativo, indebolendo la capacità preventiva dei sistemi di trasparenza.
Le osservazioni hanno inoltre richiamato il quadro normativo sovranazionale, che oggi attribuisce alla partecipazione un ruolo centrale nel buon andamento delle amministrazioni pubbliche:
- il Protocollo addizionale alla Carta europea dell’autonomia locale, ratificato dall’Italia con la Legge 77/2023, che riconosce il diritto dei cittadini a partecipare agli affari delle collettività locali;
- la Raccomandazione (UE) 2023/2836 della Commissione europea, che invita le autorità nazionali e locali a creare un contesto favorevole alla partecipazione effettiva dei cittadini e delle organizzazioni della società civile, riducendo barriere normative, digitali e materiali.
In questo senso, la partecipazione non è una concessione discrezionale dell’ente, ma parte integrante delle politiche di integrità pubblica e resilienza democratica.
Le proposte per il PIAO 2026–2028
Più Democrazia in Trentino ha quindi proposto di integrare il PIAO con obiettivi specifici volti a rafforzare il legame tra valore pubblico, trasparenza e partecipazione, tra cui:
- valutare l’impatto regolatorio degli istituti partecipativi, monitorando non solo la loro esistenza formale, ma anche l’effettivo utilizzo e l’incidenza sui processi decisionali;
- ridurre soglie e barriere alla partecipazione, rivedendo criteri e requisiti per petizioni, istanze, iniziative popolari e referendum comunali, in linea con il principio europeo di “partecipazione effettiva”;
- rafforzare la digitalizzazione dei processi partecipativi, promuovendo strumenti di e-democracy inclusivi e accessibili, come la piattaforma Decidim, senza trascurare il superamento del divario digitale;
- introdurre una Relazione periodica sull’attuazione della partecipazione popolare, che analizzi criticità, livelli di conformità agli standard europei e impatto degli istituti partecipativi sulla percezione di integrità dell’ente.
Le osservazioni presentate ribadiscono un principio chiave: garantire processi partecipativi fluidi e accessibili non è solo una scelta democratica, ma una misura strutturale di prevenzione della corruzione.
Rafforzare il ruolo attivo dei cittadini significa proteggere l’amministrazione dal rischio di opacità e cattiva amministrazione, trasformando la partecipazione da adempimento formale a leva concreta di valore pubblico.
Più Democrazia in Trentino continuerà a seguire l’iter di approvazione del PIAO 2026–2028, affinché la consultazione pubblica non resti un passaggio simbolico, ma contribuisca realmente a migliorare la qualità democratica e amministrativa della città di Trento.
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